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早在2004年初，河北省委、省政府决策咨询委员会成立时，便邀请了吴良镛担任省外特邀委员，河北境内环绕北京的各段公路也在此后逐步推进。2006年初，北京北部张家口到承德的高速公路正式立项，当年5月，北京南部的廊涿高速（即密涿高速廊坊段）全线开工，两年后，北京西侧的张涿高速也开始立项、修建。一条半环绕北京的“C”字形高速线路已经若隐若现。