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挂证为何选择大学生呢？陈工半开玩笑地说：“因为大学生会考试，考证多数没难度，而且办社保账号容易。”某些美国战略界人士甚至惊呼，“马汉又回来了”(马汉，美国海军战略家、海权论提出者。这句话的意思是：大国海洋控制竞争又回来了)。

有少数部门也设立了常务副职，但却不是高配部门，也不是大学。例如，共青团中央是一个正部级机构，团中央第一书记是正部级，并非高配职位。但共青团中央一直设立了常务副书记，行政级别为副部级。此外，还有若干书记处书记，行政级别为正厅级。尽管这些书记只是正厅级，但属于“中管干部”，即列入中央管理的干部。通常情况下，中央只直接管理省部级以上干部，但是少数重要的机构、国企或金融机构领导人也属于中管干部。

▲当地时间2018年5月14日，卫星拍摄的朝鲜丰溪里核试验场。